Ценообразование прощается с Минстроем
Вчера Госдума в окончательном, третьем чтении одобрила поправки к Градостроительному кодексу, реформирующие систему ценообразования в строительстве. Напомним, главная идея законопроекта (см. "Ъ" от 27 апреля) — переход от базисно-индексного метода расчета стоимости строительства (цены из базы 2001 года ежегодно корректируются расчетным индексом) к ресурсному (расчет по актуальной базе цен на ресурсы). Подготовка реформы строительного ценообразования была поручена Минстрою президентом после претензий Счетной палаты к Федеральному центру ценообразования в строительстве из-за кратного удорожания олимпийских строек и строительства космодрома Восточный.
Все разработанные по новому порядку сметные нормативы будут публичными — поправки предполагают создание открытого реестра к 1 марта 2017 года. Компаниям, желающим участвовать в госстройках, придется руководствоваться данными реестра — их применение обязательно при строительстве за счет бюджетов всех уровней, а также госкорпораций и компаний с госучастием (более 50%). Отметим, эти изменения затронут внушительную часть строительного рынка: в 2015 году, по данным Минэкономики, на закупки строительных работ было потрачено 2 трлн руб. бюджетных средств и более 4 трлн руб. средств госкорпораций. Предполагается также мониторинг уровня цен на стройматериалы — проект постановления правительства о порядке его проведения сейчас находится в разработке.
Принятый вчера Госдумой законопроект не упоминает, какой конкретный госорган должен контролировать цены, сформированные по новой методике. В тексте документа говорится лишь, что сметные нормативы утверждаются госорганом, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве, по результатам проведенного мониторинга. Традиционно эту функцию выполнял Минстрой, однако, по данным "Ъ", министерство может утратить такую возможность.
Как рассказал "Ъ" источник, знакомый с ходом обсуждения законопроекта, высока вероятность, что исполнение документа и функции по мониторингу цен в строительстве передадут Минэкономики или Минфину. По его словам, вопрос уже обсуждался на закрытых совещаниях в правительстве. "Сделано это может быть в том числе из-за возможного конфликта интересов, который может возникнуть в Минстрое — ведомстве, которое в целом работает со всем строительным сообществом и курирует Главгосэкспертизу, куда смета попадает после расчета первоначальной стоимости",— говорит собеседник "Ъ". Возможность передачи функций по ценообразованию подтвердил и источник "Ъ" в Минстрое: "Не исключено, что дальнейшим исполнением документа, мониторингом цен и контролем ценообразования займется другое ведомство". По его словам, главная задача министерства — создание ключевого документа в ценообразовании, позволяющего формировать достоверные цены на объекты,— практически решена.
В пресс-службе Минстроя "Ъ" сообщили, что комментировать дальнейшее исполнение документа до его подписания президентом преждевременно. В Минфине возможность передачи полномочий оперативно прокомментировать не смогли. В Минэкономики "Ъ" заявили, что "вопроса о передаче полномочий именно нашему министерству сейчас нет".
Источник: http://www.kommersant.ru/doc/3019591
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/3019591
Дата создания: Чт, 06/23/2016 - 13:36
Дата последнего изменения: Чт, 06/23/2016 - 13:36