Ассоциация «Объединение профессиональных строителей «РусСтрой»

Сергей Бобков - директор филиала НП СРО "Объединение профессиональных строителей" РусСтрой" в г.Новосибирске принял участие в VI Межрегиональной конференции «Актуальные вопросы малого и среднего предпринимательства города Новосибирска»

22 ноября 2011 года в г. Новосибирске при поддержке мэрии города Новосибирска, Совета депутатов города Новосибирска, Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов, Новосибирской городской Торгово-промышленной палаты и Новосибирской торгово-промышленной палаты была проведена VI Межрегиональная конференция «Актуальные вопросы малого и среднего предпринимательства города Новосибирска».





С докладами в ходе конференции выступили мэр города Новосибирска Владимир Городецкий, министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Сергей Сёмка, заместитель прокурора города Новосибирска Николай Земеров, заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Новосибирской области Александр Ельчанинов и др.





От Национального объединения строителей в конференции принял участие Алексей Суров, заместитель директора Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования, который в ходе своего выступления рассказал об организации эффективного взаимодействия органов власти, местного самоуправления и предпринимательского сообщества через систему саморегулирования.





В рамках конференции прошли круглые столы:





- Перспективы взаимодействия малого и крупного бизнеса


- Начинающий бизнес: от идеи к успеху


- Формы поддержки предприятий малого и среднего бизнеса, занимающихся внешнеэкономической деятельностью


- Саморегулирование: повседневная практика и перспективы





Модераторами на четвертой дискуссионной площадке выступили Максим Федорченко, член Общественной палаты Новосибирской области, генеральный директор Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Строительное региональное партнерство», первый вице-президент Новосибирского регионального Союза общественных объединенийи и Игорь Салов, председатель постоянной комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Совета депутатов города Новосибирска. В совещании приняли участие Е. Шлеменков (ОПОРА России), А. Суров (НОСТРОЙ), Ю. Илюнина (НОП), В. Брацун (Союз строителей Сибири), С. Мацелевич (СРО НП «Первая гильдия строителей»), М. Федорченко (СРО НП «Строительное региональное партнерство»),  С. Суворова (СРО НП «Сибирский межрегиональный центр регулирования деятельности в сфере ЖКХ»), а также руководители строительных компаний и СРО г. Новосибирска. 


В своих выступлениях участники дискуссионной площадки отметили, что формирование саморегулируемых организаций в строительной отрасли структурно завершено. Только в Новосибирске создано 4 строительных, 3 проектных СРО и одно СРО в области инженерных изысканий. Сформировано на добровольной основе СРО и в сфере ЖКХ. 


Выступающие отметили, что СРО, как некоммерческие объединения, начинают выражать интересы профессиональных сообществ. Спектр возможностей здесь достаточно велик – от оказания поддержки при участии в тендерах, до привлечения крупных инвестиций в региональные строительные проекты. Представители Национальных объединений строителей и проектировщиков рассказали о том, какая работа проводится для защиты интересов отрасли на федеральном уровне. При этом представителем Союза Строителей Сибири была отмечена слабая пока организация взаимодействия  саморегулируемых организаций  с органами власти в регионе.


 Обсудив ситуацию, складывающуюся при переходе хозяйствующих субъектов к саморегулированию и результаты внедрения саморегулирования в некоторых отраслях (видах экономической деятельности) участники круглого стола «Саморегулирование: повседневная практика и перспективы» отметили, что опыт замены государственного лицензирования на саморегулирование в такой отрасли экономики, как строительство в целом можно признать позитивным. Повысился контроль за соблюдением требований к организациям, осуществляющим работы, влияющие на безопасность объектов строительства. Саморегулируемые организации, как некоммерческие объединения начинают выражать интересы профессиональных сообществ, а Национальные объединения СРО отстаивают интересы отрасли на федеральном уровне. Однако выявился и ряд негативных факторов – появление недобросовестных СРО и частичная изоляция малого бизнеса от саморегулирования. Участники также отметили, что чрезмерная унификация документов саморегулируемых организаций мешает учитывать региональные аспекты. При этом абсолютно не проработанными выглядят законопроекты, пытающиеся унифицировать саморегулирование даже без учета отраслевой специфики. В целом, постоянное изменение законодательной и ведомственной нормативной базы не идет на пользу развитию системы саморегулирования. В строительной отрасли даже форма свидетельства о допуске за два года менялась несколько раз.  Особенно законодательная чехарда мешает развитию саморегулирования в сфере ЖКХ.


В резолюции участники дискуссионной площадки призвали как можно скорей навести порядок в сфере выдачи свидетельств о допуске (для этого добиваться скорейшей передаче полномочий по надзору в сфере строительного саморегулирования Минрегиону). Указали на необходимость снижения барьеров и дифференцированного подхода для микро-предприятий в случае расширения перечня видов работ  при выдаче свидетельств о допуске. Решено также обратиться к Полномочному представителю Президента РФ в Сибирском федеральном округе  с предложением о создании органа, координирующего взаимодействие саморегулируемых организаций с региональными органами власти.


По мнению участников дискуссионной площадки, в условиях сформировавшейся системы саморегулирования недопустимо внесение существенных поправок в законодательство «О саморегулируемых организациях» без широкого публичного обсуждения в целях учета мнения бизнес-сообщества и объединений саморегулируемых организаций.